当前，助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴行动是全区政协系统围绕中心、服务大局、履职为民的重要工作内容。在自治区政协十一届五次会议上，来自全区各界的政协委员怀揣务实建议，从不同角度为助推我区乡村振兴献智献力。

　　完善村级农业技术推广服务员制度 加快特色村发展步伐

　　产业振兴是乡村振兴的重点，发展现代农业又是乡村产业振兴的重点。自治区政协十一届五次会议期间，姚国龙委员提出，近几年，各地兴起“一村一品”、农村一二三产业融合发展的热潮，我区现代农业也取得了长足进步。但是，振兴乡村产业的困难和挑战无处不在，培育特色产业、选拔农村实用性人才迫在眉睫。

　　姚国龙委员以固原市原州区为例谈到，近年来，原州区形成了头营镇马园村设施蔬菜、杨郎村拱棚瓜菜；彭堡镇姚磨村蔬菜育苗、吴磨村冷凉蔬菜、河东村供港蔬菜；张易镇毛庄村马铃薯种薯、黄湾村肉牛等多个具有特色的“一村一品”，农业产业取得长足发展。自2019年起，原州区农业农村局选拔3名“土专家”开展村级农技服务，有效促进了原州区特色农业产业发展。姚国龙委员建议，针对宁夏农业特色产业发展条件较好的村，实行村级农业技术推广服务员制度，真正构建起省、县、乡、村四级农技推广服务体系。

　　“我们不妨尝试对农业产业发展有基础、有特色的村，配备一名与村级产业需求专业符合的农业技术推广服务员，纳入村级干部序列。”姚国龙委员说，应该注重从“土专家”、现有的农技推广人员和有意愿的大中专院校毕业生中选拔村级农业技术推广服务员，由国家财政支付其工资，并实行乡镇和县级农业部门双重考核管理，让农业技术推广服务助力特色乡村发展。

　　强化农业社会化服务 提高农民组织化程度

　　农业社会化服务，即由农业生产经营主体把生产过程中的某些环节和项目，交由社会有关单位和组织来承担和完成。通过农业的社会化服务，满足农、林、牧、渔等产业发展中产前、产中、产后过程的各类需求，极大地提高农民的组织化程度，促进农业专业分工、农民转岗转业，推进现代农业和农村经济又好又快发展。

　　李锋委员认为，目前，我区农业社会化服务还存在农业社会化服务主体小弱、服务能力不强、利益联结不紧密、政策支持力度不大、扶持政策难以落实等问题。建议深入调查研究，统筹谋划农业社会化服务健康发展政策。探索完善农业科技服务体系。积极改善基层农技推广机构服务条件，充分发挥基层农业公共服务机构的公益性职能。

　　“我们应该考虑降低登记注册门槛，减轻税费负担，通过财政扶持、税费优惠、信贷支持等措施，鼓励家庭农场、专业大户、合作社、农村集体经济组织等新型农业经营主体开展多元化、多样化的农业社会化服务。”李锋委员说，要加大对农村土地托管服务组织、农机社会化服务组织、专业化统防统治服务组织的支持。尤其要把专业化病虫害统防统治和农机作业服务组织建设作为突破口，培育和发展专业化服务方式。

　　加快制种产业发展 构建育繁一体化体系

　　近年来，石嘴山市大力推进实施乡村振兴战略，坚持把制种产业作为乡村振兴的主导产业，以种子小镇建设为抓手，大力实施现代种业提升工程，石嘴山市制种面积达16万亩，实现制种业总产值5亿元，制种收入占农民人均纯收入近14%左右，种子产业已成为促进农民增收的特色产业。

　　马彦学委员认为，把我区制种优势做得更优更强，对于扎实推进我区“四大提升行动”，全面巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进农民增收各项重点工作具有十分重要的意义。“石嘴山市目前除泰金、中青、上海、昊玉4家企业有自主知识产权品种之外，其余企业仍是生产加工型企业，主要业务以生产技术性含量偏低的常规品种代繁为主，专业人才匮乏，科研力量薄弱，技术手段落后，繁制的种子同质化现象突出，竞争力普遍不高。”马彦学委员说，建议出台有关政策，支持各地因地制宜做大“全国区域性良种繁育基地”，推动制种基地提档升级；积极促成引进隆平高科等国内龙头企业落地宁夏各地，建立利益共同联合体，共同开展种子研发和推广；建立农作物制种产业研究院，提升科技发展水平，构建育繁推一体化的现代农业体系，为乡村振兴提供坚强保障。（记者 张玉香）